察右前旗综治中心深入践行新时代“枫桥经验”,持续深化综治中心规范化、实战化运行,让综治中心成为矛盾纠纷“集散地”、多元化解“桥头堡”和社会治理“晴雨表”,将综治中心打造成为民服务的“暖心站”,最大限度把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、处置在萌芽状态。
一、以“实战”为根基,搭建矛盾调处平台
察右前旗综治中心以“规范+实战”为核心基础,系统构建高效实用的矛盾纠纷调处平台。在“规范”层面,规范设立群众接待大厅、公共法律服务中心、特殊群体服务管理室、矛盾纠纷调处室等功能区,形成集畅通群众诉求表达、矛盾纠纷多元化解、信访接待受理、法律咨询援助等于一体的一站式中枢,组建一体化办公体系,全面推动矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条解决,将一件件“揪心事”“烦心事”办成暖心事;在“实战”层面,平台打破部门壁垒,整合司法、民政、人社等部门力量入驻,对简易矛盾实现“当场受理、即时调处”,对复杂矛盾启动“多部门联合研判”机制。此外,中心还定期组织调解员开展模拟调解、案例复盘等实战训练,结合辖区内真实纠纷案例打磨调处技巧,让平台既符合规范标准,又能精准应对各类矛盾场景,切实提升基层矛盾纠纷化解效率,筑牢辖区平安稳定防线。目前,旗级综治中心受理矛盾纠纷11件,化解11件,化解率100%。
二、以“长效”为导向,完善平台运行机制
察右前旗综治中心先后制定出台《察右前旗社会治安综合治理日常管理制度》《受理告知单制度》《矛盾纠纷法治化“路线图”依法办理机制》等制度机制16项,配套制定“三单两函”,明确从群众求助、信息录入、分流指派到结果反馈的全流程标准,确保每一步工作有章可循。同时,还始终将督办落实规范化作为提升效能的“牛鼻子”,制定出台《察右前旗综治中心督办落实工作机制》,建立就地解决群众诉求服务机制,落实马上办、简易办、调解办、提级办等办理方式,倒逼各方压实责任,为常态化开展矛盾调处工作奠定基础。截至目前,旗级综治中心累计向相关责任部门发放关于加强重点人群服务管理、提升社会面巡逻防控等级等工作提示函5份,有效推动各项治理任务落到实处、细处。
三、以“常态”为支撑,建强矛盾化解团队
察右前旗综治中心积极采取“核心部门常驻+重要部门轮驻+涉事部门随叫随到”的“1+N”联合化解纠纷模式,强力推动资源整合、机制融合、力量聚合,打好矛盾调处组合拳。截至目前,从公检法司和信访局各抽调2人常驻,从人社、退役军人等12个行业部门抽调专业人员随驻,从群团组织及教育、医疗等部门各抽调1人轮驻,配备业务骨干31名,成功组建起一支权责清晰、响应迅速的矛盾调处“主力军”。通过多部门入驻的工作机制,努力实现让群众矛盾调解最多跑一地、事务一站清的目标。针对房地产烂尾纠纷、复杂家庭财产分割、群体性劳资争议等跨领域的“硬骨头”,综治中心牵头进行“一站式”联合接访、集中会商、协同调处,切实打好“人民调解+行政协调+司法确认”的组合拳,形成定分止争的强大合力。
四、以“法情”为路径,精准化解家庭矛盾
察右前旗综治中心聚焦家庭矛盾化解痛点,创新推行“法律+情感”双轨调解模式,既讲清法理,又疏通心结,做到事心双解。在接待婚姻纠纷、赡养争议、亲子矛盾等求助时,工作人员先以法律为基准,细致解读《中华人民共和国民法典》中婚姻家庭编、继承编等条款,用清晰的法理为矛盾双方厘清权利义务,避免情绪化争执偏离合法轨道;同时,通过心理咨询师、婚姻家庭指导师、“乡贤调解员”等专业人士,始终带着温度融入情理,通过拉家常、讲家风的方式,倾听当事人的委屈与诉求,引导双方放下对立、换位思考。此外,中心还建立“一案一跟进”工作模式,对调解成功的家庭矛盾定期回访,双轨并行、法情交融,既用法律条款巩固调解成果,又以人文关怀防止矛盾反弹,真正让家庭矛盾在法理约束与情理滋养中得到妥善化解,实现“案结事了、家和人和”的社会效果,夯实基层治理的“家庭细胞”。
五、以“服务”为宗旨,妥善调处劳务纠纷
立足“保障民生权益、护航企业发展”双服务目标,创新“法治兜底、情理共融、多元协同”化解模式,推动劳资双方从对立对抗走向共情共赢,为优化营商环境和社会稳定注入力量。在“护民生”方面,针对农民工欠薪、工伤赔偿、劳动合同纠纷等问题,安排专业调解员与法律顾问联合介入,快速核查工资发放记录、合同条款等关键信息,帮助劳动者明确维权依据,推动企业及时兑现薪资、落实赔偿;对经济困难的劳动者,还协调提供免费法律援助,打通维权“绿色通道”。在“护企业”方面,中心注重倾听企业诉求,针对企业因经营压力导致的薪资延迟、用工调整等纠纷,积极搭建沟通平台,引导双方理性协商,提出“分期支付薪资”“岗位调整适配”等灵活解决方案,避免矛盾激化影响企业生产;同时,定期走进企业开展劳动法律法规宣讲,帮助企业规范用工制度、完善合同管理,从源头减少劳务纠纷发生。通过“民生”与“护企”双向发力,中心既守住了劳动者的“钱袋子”,又为企业营造了稳定的经营环境,实现了民生保障与企业发展的双赢,为辖区经济社会稳定发展注入动能。