综治中心是基层社会治理的核心枢纽，是化解矛盾纠纷、服务人民群众、维护社会稳定的前沿阵地。近年来，丰镇市人民法院紧紧围绕上级党委关于综治中心规范化建设的总体部署，立足审判职能作用，深度融入综治体系，依托综治中心平台，不断完善工作机制、优化服务流程、凝聚解纷合力，实现“进一扇门、解万般事”，有效打通司法服务基层治理“最后一公里”，推动矛盾前端化解、司法服务下沉、治理效能提升，为建设更高水平的平安丰镇、法治丰镇提供坚实司法保障。
提高站位统筹谋划 搭建规范联动工作平台
把综治中心规范化建设作为推进多元解纷、践行新时代“枫桥经验”的重要载体，主动对接综治中心，构建“法院+综治中心”联动解纷体系，实现平台共建、资源共享、工作共推。一是建强阵地，实现规范实体运行。严格按照综治中心规范化建设要求，明确功能定位、职责分工、运行流程，在综治中心设立专门司法服务窗口，整合接待咨询、纠纷调解、速裁快审、信访化解等功能区域，实现“一站式受理、全链条服务”。选派员额法官、书记员驻地办公、随叫随到，实现法院司法力量与综治中心基层治理力量深度融合、同轨运行，确保矛盾纠纷对接有渠道、办理有专人、化解有成效。二是完善配套，多维服务提质增效。按照“功能齐全、流程清晰、服务高效”的标准，完善综治中心司法服务窗口软硬件设施，统一公示调解流程、工作职责、人员信息，建立案件接收、分流、调解、反馈、归档全流程闭环管理机制，实现综治中心涉法涉诉纠纷化解工作规范化、标准化、制度化。三是精准分流，畅通案件推送渠道。建立矛盾纠纷常态化推送机制，对适宜基层调解的民商事纠纷，批量、精准推送至综治中心，依托综治中心扎根基层、贴近群众的优势开展前端化解。截至目前，累计向综治中心推送案件50件，成功调解28件，调解成功率超56%，使得简易纠纷在诉前得到有效化解，有效缓解诉讼压力，减少群众诉累。
创新诉源治理模式 筑牢矛盾纠纷源头防线
以先行调解为核心抓手，将调解关口前移至诉前，构建“调解优先、调判结合”的纠纷化解模式，最大限度把矛盾纠纷化解在萌芽、化解在诉前。一是预防矛盾风险隐患。结合“大走访、大排查、大化解”专项行动，常态化开展矛盾风险隐患排查，对苗头性问题早介入、早疏导。依托综治中心开展普法宣传、巡回审判，引导群众依法理性维权。针对高发纠纷发送司法建议，推动完善管理制度、规范村规民约，实现“化解一件、治理一片”。二是拓宽先行调解渠道。对婚姻家庭、邻里纠纷、小额债务、物业服务等适宜调解的案件，一律引导进入先行调解程序，由承办法官开展先行调解工作，为群众提供便捷、高效、免费的解纷途径。先行调解案件818件，成功化解578件，先行调解成功率达70.7%，有效实现矛盾纠纷源头减量。三是优化调解工作流程。建立“立案引导—分流指派—调解办理—司法确认”一体化工作模式，当事人同意先行调解后，立即启动调解程序，承办法官在规定时限内开展调解工作，调解成功的，及时引导当事人申请司法确认；调解不成的，快速转入诉讼程序，不影响当事人诉讼权利。
凝聚多元解纷力量 拓宽矛盾纠纷化解途径
与人大、政协等部门建立矛盾纠纷化解长效机制，充分发挥人大代表、政协委员联系群众、威望较高、熟悉民情的优势，完善“法院+”基层治理模式，提升矛盾纠纷化解公信力与实效性。一是搭建代表委员调解平台。主动对接本级人大、政协，聘任政治素质高、群众基础好、热心调解工作的人大代表、政协委员加入综治中心调解队伍，专门承接适宜由代表委员参与调解的涉众型、疑难型、敏感性纠纷，借助代表委员的身份优势和影响力，打破沟通壁垒，促成纠纷和解。二是积极开展代表委员调解工作。针对不同类型纠纷，合理指派对应领域、具有相关经验的人大代表、政协委员参与调解，注重发挥代表委员桥梁纽带作用，倾听群众诉求、传递司法政策、协调各方诉求。共邀请人大代表调解案件25件，成功化解7件；邀请政协委员调解案件5件，成功化解1件，获得群众广泛认可。三是健全代表委员联动协作机制。健全法院与人大、政协常态化沟通联络机制，定期通报调解工作情况，听取代表委员意见建议，不断优化调解流程；对代表委员调解成功的案件，及时做好司法确认、后续跟进工作，保障调解成果落地见效，形成“法院主导、多方参与、协同发力”的多元解纷格局，进一步充实综治中心规范化建设内涵。
健全长效保障机制 夯实规范建设工作根基
为确保综治中心规范化建设落地见效、持续发力，不断健全跟踪问效和成果转化机制，为综治中心工作高效运行提供坚实支撑。一是强化数据跟踪与分析。建立案件数据台账，对推送综治中心案件、先行调解案件、代表委员调解案件的数量、成功率、纠纷类型等进行统计分析，梳理工作短板、总结经验做法，针对性优化调解策略，提升纠纷化解质效，以精准数据支撑综治中心规范化建设提质升级。二是注重成果转化与宣传推广。及时总结综治中心规范化建设、多元解纷工作中的好经验、好做法，通过官方网站、微信公众号等新媒体平台发布，宣传多元解纷成效和优势，引导群众主动选择非诉讼方式解决纠纷，营造“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的良好社会氛围。
今后，丰镇市人民法院将持续深化综治中心规范化建设，不断优化联动解纷机制，拓展多元解纷渠道，提升基层纠纷化解能力，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，为维护社会和谐稳定、服务经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
