主办单位:中共乌兰察布市委员会政法委员会
十八台镇“三个三”乡村治理新模式绘就乡村善治新景
发表时间:2026-03-26 18:20:24
新闻来源:卓资政法
责任编辑:李海涛

卓资县十八台镇深入贯彻落实中央和自治区关于乡村治理的部署要求,坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极探索符合本地实际的乡村治理路径。2026年1月,镇党委、政府正式印发《十八台镇推行“三个三”乡村治理新模式实施方案(试行)》,实施“三激励”、激活“铁三角”、夯实“三基石”,构建起党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村善治新格局。

以“三激励”为牵引,激发队伍内生动力。十八台镇坚持“待遇+荣誉+成长”三位一体激励导向,切实提升基层治理队伍的积极性和归属感。待遇激励有力度。建立“基础补贴+通讯补贴+绩效奖补”机制,网格员每月可享受最高150元基础补贴,并根据绩效考核结果发放50—150元不等的绩效奖金。对在重大矛盾化解、典型经验探索中表现突出者,给予200—500元专项奖励,年度累计不超过1000元。资金来源以村集体经济收益为主,镇财政适当补充,确保待遇落实到位。荣誉激励有温度。镇综治中心定期选拔出事迹突出、群众公认的先进个人及集体,除在本级给予相应鼓励外,通过规范程序、报送事迹材料等方式,向上级积极争取更高层次的认可与表彰,选树先进典型,广泛宣传其事迹,营造崇尚先进、学习先进的浓厚氛围。同时结合村级积分制管理制度,激发参与热情。成长激励有广度。对表现优秀的“铁三角”成员,优先推荐入党、纳入村级后备力量、续聘或推荐为“两代表一委员”。定期组织开展政策法规、矛盾调解、应急处突等业务培训,提升履职能力。

以“铁三角”为骨架,织密基层治理网络。全镇23个行政村共划分163个基础网格,组建由党小组长、网格员、联户长组成的“铁三角”队伍,总人数达470人,形成“横向到边、纵向到底”的治理网络。党小组引领方向。党小组成员由村支部委员担任,负责政策宣传、组织协调、群众引导,确保党的声音传达到基层末梢。网格员主责日常。优先由村长或群众信赖的村民担任,常态化开展巡查走访、信息采集、矛盾调解、政策宣传等工作。联户长联系群众。按每20户设置1名联户长,负责常态化联系群众,及时感知“急难愁盼”,协助网格员推动各项工作在户级落实。

以“三基石”为目标,提升治理实效。围绕“矛盾纠纷化解、社会治安稳定、群众诉求响应”三大工作目标,推动治理从“有形覆盖”向“有效运行”转变。自“三个三”工作法实施以来,全镇五个试点村的网格员深耕一线,累计开展巡查走访2100余次,成效显著。在矛盾化解方面,网格员自行调处矛盾纠纷11件,实现了“小事不出村、矛盾不上交”;在诉求响应方面,累计收集群众诉求27件,其中直接解决23件,上报协调解决4件,经调研群众满意度高达98.2%。在推动工作落实中,坚持正向激励与反向约束并重:1名网格员因成功调解整村土地流转费用纠纷,获得专项奖励300元;10余名网格员因巡查走访扎实、工作日志规范,得到充分肯定;同时,根据考核结果动态调整网格员1名,营造了能者上、优者奖、庸者下的良好氛围。截至目前,全镇未发生一起上交矛盾纠纷,未出现一例越级上访事件,社会治安大局持续稳定向好。

以机制建设为保障,推动长效运行。成立镇级工作领导小组,制定配套考核细则和积分管理办法,选取黄旗滩村、梅力盖图村等5个行政村作为首批试点,率先探索“铁三角”组织动员和激励保障路径。每季度开展绩效考核,结果与待遇、评优、动态调整挂钩。建立健全资金管理和公开制度,确保激励措施公开透明、落地见效。

十八台镇通过实施“三个三”乡村治理新模式,初步实现了基层组织更有力、治理队伍更活跃、群众参与更积极、社会秩序更稳定的良好局面。下一步,将持续总结经验、完善机制,推动乡村治理体系和治理能力现代化不断迈上新台阶。