“工资到账了！没想到这么顺利就解决了！”前不久，四川籍民工王某在乌兰察布市察哈尔右翼中旗社会治安综合治理中心拿到1万元欠薪后，激动地握着调解员的手连声道谢。

察右中旗将综治中心规范化建设作为社会治理关键工程，旗委政法委发挥牵头抓作用，根据本地区实际，制定全旗综治中心规范化建设实施方案，明确综治中心职能定位、建设路径、运行模式、实施步骤及组织保障，为推进综治中心规范化建设绘制了清晰“路线图”。通过机制创新、多元实践，构建起了覆盖旗、乡、村的基层治理体系，有效提升了社会治理效能。从“四处奔波”到“一站解忧”，这样的转变正是察右中旗推进综治中心规范化建设的生动实践。

从“驻进来”到“联起来”“一揽子”受理

察右中旗按照综治中心规范化细化功能建设，以社会治安综合治理中心为枢纽，合理划分群众接待大厅和引导受理区、多元化解区、指挥调度区等“一厅三区六中心”总体布局，聚焦矛盾纠纷化解和社会治安风险防控“两大职能”着眼“安全”问题，推动各部门依法履职、形成合力，开展矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控的，采取常驻、轮驻、随驻“3种模式”，采取“政法、公检法司、信访等6个政法维稳单位设岗定责、长期入驻。人社、住建、农业农村等12个行业主管部门固定岗位、人员轮换，其他职能部门和群团组织按需进驻、吹哨报到”模式，集成调处化解、诉调衔接、法律援助、困难帮扶、司法救助、心理辅导、劳动仲裁、法律监督、风险防范、治安防控等治理职能，强化矛盾纠纷化解责任链条，实现从“驻进来”到“联起来”，做到空间上窗口“一揽子”受理，职能上事务“一站式”协调，周期上诉求“一条龙”服务，建成一中心统筹、多部门入驻、多中心合一、多功能集聚的综治平台。

日前，四川籍民工王某到旗综治中心反映，2024年10月3日至12日在宏盘乡阿麻村从事采摘马铃薯工作，完工后，还有1万元工资尚未结清，希望能够解决拖欠剩余工资。察右中旗综治中心统筹信访、乡镇、劳动监察等进驻部门核实具体情况，及时联系种植马铃薯的业主及当事人王某，调解过程中，相关进驻部门工作人员耐心疏导当事人情绪、解读法律法规、分析利弊关系，最终将拖欠王某的1万元工资全部结清。

“没想到这事解决得这么快，太感谢了！”8月5日，科布尔镇福兴小区有居民反应，2楼业主在居民房顶铺设泥土种菜，导致楼下房屋倾斜，建议协调该户业主不要公共区域种菜，并尽快清理。科布尔镇综治中心工作人员和社区工作人员立刻到现场进行核实后，工作人员通过上门服务，多次协调，为群众清理公共区域种菜，双方对处理结果表示满意。

“进一扇门、解万般事”推进综治中心联动体系建设

“过去群众遇到纠纷常常要跑多个部门，如今‘进一扇门、解万般事’成为现实。”察右中旗综治中心主任乔建森说。在推进综治中心联动体系建设中，察右中旗同步推进旗、乡两级综治中心规范化建设，苏木乡（镇）有效利用党群服务中心、矛调中心、司法所、基层法庭等现有阵地按照“一厅三室”（群众接待大厅、矛盾纠纷调解室、网格化指挥室、社会治安防控室）运行布局，嘎查依托基层党支部+网格员+联户（楼栋）长，打造集约高效的基层微治理体系。

科布尔镇是察右中旗旗政府所在地，面积456平方公里，辖19个行政村78个自然村，户籍人口23678户50337人。全镇共划分186个网格，成立69个党小组，配备网格长28名，网格员193名,联户长和单元长515名。按照规范化建设要求，镇综治中心占地面积240平方米，设置群众接待大厅、矛盾纠纷调解室、法律援助室、心理咨询室和综合功能区。配备主任1名(由党委副书记、政法委员兼任)、副主任3名(由派出所所长，司法所长兼任）、A本律师2名、三级心理咨询师2名、具体工作人员4名；统筹将司法所、派出所、民政所部门纳入调解力量；健全了“登记受理—调查—调解—达成协议并制作调解协议书—结案归档—跟踪回访”的矛盾纠纷闭环处置机制。

“我们通过‘铁三角’微治理体系，引导居民实现自治，真正让党组织扎根网格，服务直通家门。” 福泰小区党支部书记方文慧介绍道。在科布尔镇福泰社区，一场以 "党建引领、网格织密、服务精准" 为核心的基层治理实践正在悄然改变着居民的生活。通过构建党小组长、网格长、楼栋长 "铁三角" 微治理模式，这个老龄化率高达 60% 的社区实现了从 "问题收集" 到 "精准解决" 的治理升级。福泰社区创新 "3456" 工作法，实现治理服务精准化：网格长 "三必到"（困难病重、矛盾纠纷、突发事件必到）、"四必报"（安全隐患、不稳定因素等必报），每月走访困难群众、独居老人等六类重点人群。今年以来累计解决民生实事 168 件，包括安装路灯、垃圾清理等，网格自主发现问题占比达 90%。

"铁三角" 激活微治理新动能

小网格，编织出民生幸福网；微治理，激活基层新动能。近年来，察右中旗坚持村级‘前端排查’、乡级‘中端化解’、旗级‘末端兜底’的思路，统筹资源、人员、工作、信息，聚焦矛盾纠纷化解、社会治安风险防控“两大职能”，积极构建‘一站式’受理、全方位融合、一揽子化解的工作格局，切实将矛盾化解在基层、风险防控在源头。

“我们的目标就是小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。”广益隆镇党委副书记、综治中心主任王志华说。广益隆镇位于察右中旗西北部，下辖24个行政行121个嘎查，全镇共划分121个网格，配备网格长24名网格员121名。为更好开展综治中心规范化建设，提升对广大人民群众的服务质量，镇综治中心按照规范化建设要求，中心面积共84平方米，按照群众接待、矛盾纠纷调处，监控研判，综合功能、法律服务、心理咨询等科学设置。广益隆镇综治中心结合本地实际，创新推出了“老乡警察管老乡”“老牛调解室”等特色调解品牌，将群众的烦心事糟心事尽数收纳，夯实了基层平安基础。

目前，察右中旗社会治安综合治理中心和11个苏木乡镇综治中心均已完成规范化建设并投入实体化运行，免费提供法律咨询、矛盾调解、信访代办、劳动仲裁、心理咨询等功能，让群众化解矛盾纠纷“只进一扇门、最多跑一地”，让综治中心成为为群众化解矛盾纠纷的首选地、集散地、终结地。

从"铁三角" 微治理，到乡级‘中端化解’，再到旗级‘末端兜底’，察右中旗通过综治中心规范化建设，构建起“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理新格局，以实实在在的成效守护一方平安稳定，为群众的幸福生活保驾护航。